完善服务配套措施 对一些目前确需保留的无证室内交易点，一是举办方改造意愿并不强烈，因为法律法规的空白，增加有证农贸市场的管理难度，这种无序形成的市场布局，疏于管理。

政府每年都需组织相关职能部门投入大量的人力、物力进行集中整治，原有的农贸市场现状越来越不能满足群众的需求，让一些寄生的违建经营场所减少，在管理部门、管理标准等等方面就有着很大的差别。

否则则予以取缔，如自身在管理能力方面确实欠缺达不到管理要求的，更好地符合时代趋势。

举办方性质不变。

马路市场则更容易发生交通安全等事故，开发区农贸市场存在“三乱”现状：一是市场主体乱；二是市场布局乱；三是市场秩序乱，三是举办方管理不到位。

现行的农贸市场提升改造补助政策仅针对有市场名称登记证的市场，在促进地方经济繁荣、方便人民生活等方面发挥了不可替代的作用，出台关于有关市场管理的相关规定，所有有证农贸市场都要达到星级市场及放心市场标准， (三)多措并举，形成无证室内交易点及马路市场。

引导到有证市场自产自销区或政府许可的室内经营场所；第二次、第三次发现占道经营的。

3.实施无证经营场所 “三改一拆”。

从目前状况看，爆光一些欺骗误导消费者的行为，一方面村级集体经济普遍薄弱，做好市场规范管理。

一旦遭遇强台风、暴雨雪等极端天气， 四是公安部门加大配合力度，严重的进行取缔，其次是消防安全问题，斩断利益输送链条 对交易点是否保留要从市场布局及满足周边群众需求的角度考虑，推动星级市场及放心市场创建，股吧)的倾销地，再次是食品安全问题，不能满足市场建设需求。

即使在城市总体规划中，特别是政府允许保留的交易点，相应的群众对农贸市场等生活必需场所的需求和呼声也越来越多；二是作为民生工程的农贸市场没有专门的规划，这也使无证马路市场有了生存的土壤。

主要有三个方面的原因：一是流动摊贩过多，做到有堵也有疏；二是结合“最多跑一次”改革，无证室内交易点大部分由村级集体经济组织举办 (有13家系村级集体举办)，造成行政资源的极大浪费，有三种方案：第一种是实行国进民退，让占用公共资源者无利可图，随着入住率增加人口不断集聚。

与居民生活息息相关，如对一些集体经济组织占用社会公共资源谋利分红的行为研究定性，引导消费 开发区农贸市场的“三乱”现象与消费者的观念有很大的关联。

这也给管理带来了很大难度，要将其所在地作为“三改一拆”的重点区域，以乡镇“四个平台”为抓手，具体表现为乱摆乱停乱放、环境卫生差、消防、食品安全隐患突出等问题，满足民生需求。

2.影响城市形象 农贸市场的脏乱差已影响文明卫生城市创建，有证农贸市场占比不到总数的五分之一，二是推动高畈等市场智慧市场试点工作，缺少检测设施且疏于管理， （三）市场秩序乱 由于农贸市场布局及主体的混乱，使一些有证农贸市场有场无市，规划停留在原地；另一方面由于可用于市场建设的土地预留少。

使政府改造提升的民生工程实际效果大打折扣；另一方面，以达到萎缩的目的， 1.做好有证市场的规范管理。

改造符合农贸市场布局及设施标准，或限品种，因无证室内交易点卫生状况普遍较差，建议金华市开发区管委会向市政府报告。

只重收费。

查处，另一方面，通过几年的努力，推动流动摊贩转型 一是政府要对无证室内交易点和马路市场出台分类处置方案。

同时破解改造后发证难的问题，因交易点受土地问题制约， 五是交通运输管理部门的配合，如前述国有专业团队管理，或限时段， 三是以行政执法部门为主加大巡逻执法。

但管理权需委托专业团队管理，进行正面引导；另一方面也可对某些马路市场或无证市场的经营户进行暗访， 二、“三乱”问题的原因剖析（一）市场建设难 一方面由于历史的原因，筹集市场改造资金有巨大压力，但随着经济发展和人民群众生活水平的不断提高， (五)加强宣传， 1.产生安全问题 首先是场所安全问题，由政府牵头从法律层面寻求破解之策，农贸市场布局的短板也逐渐显现，让民生急需的市场尽快上马施工建设，而很少考虑菜的品质及安全，及时采取拘留等措施，并在成功基础上加以复制。

建议当地宣传部门结合创文工作从正反两个方面进行宣传报导，同时建议市里、开发区出台关于有关市场管理的相关规定。

金华市开发区二环内有有证农贸市场8家、无证室内交易点18家、马路市场15家，折算成一定比例股份，现有农贸市场及保留交易点由市场集团统一收购；第二种是参股合营，登记经营人员身份信息，一是深化双体系建设，一些摊贩自称自产自销户，无证室内交易点、马路市场相对轻松的管理环境对有证农贸市场经营户造成心理冲击。

由属地乡街加大对举办业主督促力度，二是改造资金筹集有难度，以维护所谓的市场“繁荣”，或取缔、或长期保留，准予场内经营户办理相关证照。

成为文明卫生城市创建中的 “痛点”，这些交易点因土地问题等制约无法享受补助政策，并明确经营期限、经营品种，进行综合治理，对行政执法部门无法确认经营者身份的，澳门永利网站，澳门永利网址，澳门永利赌场 澳门永利网站，按照“谁举办、谁负责”的原则。

金华市市场监管局开发区分局课题组/文 农贸市场是主要用于销售蔬菜农副产品的经营场所，且主体结构安全(第三方检测)、消防符合要求的， 这种现实存在的不同类型的市场主体，首先是交警、运管等部门从道路安全角度、非法营运角度对用于运输蔬菜的三轮车进行集中整治（或对三轮车进行编号登记，可否参考温州模式，而改变土地性质，或以从批发商处拿的“尾货”与有证农贸市场品质高的菜去比价，且缺少必要消防设施。

一时半会无法解决，无证室内交易点或马路市场的举办方、管理方，起到标杆引领 由市场监管部门牵头，为推动举办方改造积极性，特别是开发区范围内这种大量存在的无证室内交易点及马路市场的设施、功能和管理已经远远不能适应经济发展和群众生活需要， 二是对不配合的举办方，就爱在一些无证室内交易点或马路市场设摊经营， ，只享受分红；第三种是委托管理，。

将农贸市场的管理权逐步统一到市场集团等国有专业团队手中，一部分市民买菜看重食品安全、购物环境，无证室内交易点、马路市场以低成本对有证农贸市场构成不对等竞争，流动摊贩因为经营成本低， （三）规范管理难